3月31日是中國航天史上一個值得紀念的日子。1975年2月，國家計委和國防科委聯合向中共中央、中央軍委提出《關于發展我國衛星通信問題的報告》。3月31日，中央軍委討論通過該報告，隨后很快得到中共中央和毛澤東主席的批準。由此，我國衛星通信工程正式上馬，代號“331”。1984年4月，長征三號運載火箭成功發射東方紅二號試驗通信衛星，衛星順利定點、運行，“331”工程獲得圓滿成功。

在黨中央批準“331”工程立項50周年之際，本報特邀請親歷“331”工程的老同志回首過往，立體展現這一航天重大工程。中國航天科技集團有限公司五院原院長，曾任東方紅二號衛星副總師、總師的戚發軔院士就是一位重要的親歷者。

戰略決策：用天上的星服務地上的事

在從導彈事業“轉行”空間技術事業后，戚發軔參與了一系列重要航天器的研制，其中最重要、投入心血最多的3型航天器分別是東方紅一號衛星、東方紅二號衛星和神舟飛船。

在圓滿完成東方紅一號任務后，戚發軔的工作重心轉入我國首個載人航天工程——“714”工程，從事曙光載人飛船的研制。不過，隨著工程的開展和國內外形勢的變化，中央決定放緩與國力不相符的載人航天工程，集中精力研制應用衛星。戚發軔回憶，當時，周恩來總理提出，我們現在不跟蘇美兩個超級大國搞載人航天比賽，先把地球的事搞好。

與此同時，我國內政外交多領域對衛星通信的需求逐漸增多，郵電部等用戶單位適時提出需求建議，得到周恩來總理的高度重視。此前，我國航天科技工業部門（當時為七機部，1982年后在七機部基礎上成立航天工業部）開展了通信衛星及其運載火箭的探索性研究。根據周恩來總理的批示，國家計委、國防科委多次組織七機部等有關部門進行研究并形成方案上報。1975年，中央正式作出了上馬衛星通信工程的戰略決策。其中，東方紅二號衛星由七機部五院（現航天科技集團五院）抓總研制。

“在這個大背景下，根據政治上、社會上的需求，中央下馬‘714’工程、上馬‘331’工程的決策是很正確的?！逼莅l軔的工作重心從此轉向研制東方紅二號試驗通信衛星。他回憶，“331”工程是周總理、毛主席生前批準的最后一個航天重大工程，工程論證、立項、研制、發射、運行的各個階段都得到了中央和各級領導的關懷與支持，令他們倍感振奮。

一步到位：攻堅克難，勇攀高軌

在地球赤道上空3.6萬公里處，有一條特殊的軌道。運行在這條軌道上的衛星，繞地球一圈的時間與地球自轉一圈的時間基本一致，約為24小時。站在地面“看”，衛星好像一動不動地“掛”在天上，因此，只需要布設一顆衛星就能穩定支持較大范圍的通信等應用。這條軌道就是地球同步靜止軌道。

戚發軔介紹，美國是從低軌通信衛星起步，后來才發展靜止軌道衛星；我國則結合國情，選擇一步到位發展靜止軌道衛星。

“東方紅二號衛星沒用任何一個外國的電子元器件和材料，全是國產的?！逼莅l軔回憶，獨立自主挑戰跨越式目標，中國航天人攻克了一系列難關，其中最大的難題就是確保衛星實現長壽命目標。

衛星在嚴酷的太空環境中長期工作，對電子元器件來說是個巨大的考驗，而當時我國電子元器件水平還十分有限。戚發軔介紹：“為此，在我國電子工業部門的支持下，五院建立了電子元器件可靠性中心，所有上天的元器件必須通過該中心認可，要做到‘五統一’：統一訂貨、統一監造、統一驗收、統一篩選、統一分配。”

從電子元器件到部組件再到系統，研制團隊在保證設計、制造質量的基礎上，又開展了嚴格的試驗。其中，消旋組件等關鍵部組件和通信系統等關鍵系統均開展了長達數年連續不間斷的地面試驗。最終，衛星上天后如期實現了長壽命目標。

意義重大：航天科技走進千家萬戶

發射試驗通信衛星與洲際導彈全程試驗、潛地導彈水下發射試驗是1980年前后我國國防科技領域的三大重點任務，即“三抓”任務。為高效推動任務實施，我國航天領域恢復、發展了設計師系統和行政指揮系統，任命總設計師和總指揮（簡稱“兩總”），并進一步調整體制機制，使之與重大工程任務相協調。

戚發軔介紹：“當時任命了‘331’工程總師任新民、火箭總師謝光選、衛星總師孫家棟，其他分系統也任命了總師?！边@一系列行之有效的制度，很好地傳承了下來。此外，工程新研制了運載火箭長征三號、通信衛星東方紅二號，建成或升級改造了西昌衛星發射中心和包括遠望號測量船在內的測控系統、地面應用系統（新疆、云南等地面站）……至此，完整的衛星通信工程的五大系統均已建成?！?31”工程從制度和“硬件”兩方面為我國航天事業后續科學系統地發展、駕馭更多航天重大工程任務奠定了基礎。

放眼全國，“331”工程的成功使國計民生各領域得以用上獨立自主的衛星通信系統，帶來了巨大的政治、經濟和社會效益。戚發軔舉了我們身邊最常見的例子——電視。他說：“以前，我們看電視要靠微波中繼，效益很低，偏遠地區無法實時看到中央電視臺的節目?！庇辛诵l星通信，我國電視信號覆蓋的人口從30%提升至87%，帶動了電視相關制造業和文化產業的蓬勃發展。這生動地說明了發展航天事業可以帶來巨大收益，投入產出比極高。

“當年國家為‘331’工程投資10億元，相當于每個中國人拿出1元錢。”戚發軔說，我國花了9年的時間搞這么大的工程，帶來了10倍以上的巨大效益。

（索阿娣 楊成 高一鳴）